西部战区空军某部通过切实有效的减轻基层措施解决了“五多”的问题——

减轻基层负担 提升胜战效能

在寒冷的初冬高原上，凛冽的负担寒风吹拂过脸庞。一位记者来到西部战区空军的提升一处驻训场地，恰巧遇到了该部队正在举行的胜战一次全程实战化训练。在训练场上，减轻基层两支队伍激烈对抗，负担空气中充满了紧张而凝重的提升气息。

记者进入指挥方舱后观察到，胜战雷达屏幕上信号复杂，减轻基层目标信号和杂波交织在一起。负担而在阵地上，提升各个岗位的胜战操作人员紧密协作，精准地执行各项任务，减轻基层顺利完成全部演练项目。负担

今年以来，提升机关推出了务实措施来精简会议、压缩文书电报数量，使得基层单位有了更多时间和精力专注于学习和训练，作战能力明显增强。训练结束时，走出指挥方舱，某营龚营长告诉记者。说话时，他的眼神中透露出一丝疲惫，但也闪烁着兴奋的光芒。

在雪域高原本就面临诸多困难，“五多”问题进一步增加了基层官兵的负担，仿佛让高原上的人们出现了更严重的“高原反应”。为此，在一次议战议训会上，该部党委成员针对基层反映强烈的“五多”问题进行了深入讨论和研究。他们下定决心要通过一系列措施，帮助官兵从文山会海、繁文缛节中解脱出来，并将更多的时间精力投入到练兵备战的主业上来。为兑现这一承诺，“机关先瘦身”，然后“基层再松绑”，以实打实的具体行动助力练兵备战。

这一共识源于该部党委一班人对《关于旅（团）级机关解决“五多”问题为基层减负的基本规范（试行）》的深入学习和深刻反思。一位部门领导提到，他们在持续深化政治整训的过程中，将落实这项规范视为整改提升的重要环节，树立了“为战减负、以战领建”的鲜明导向。

为解决“五多”问题导致的问题久治不愈，该部门深入基层进行了细致调查。调查结果显示，部分官兵每天需要应对众多通知和报表，并且迎检准备工作占据了大量时间，用于训练的时间因此受到了挤压甚至被压缩了许多。个别单位为了应付检查，采取临时调整训练计划和突击整理资料的方式，从而偏离了战斗力建设的主要方向。

机关发文常有“层层加码”现象，基层执行时常会感到“不堪重负”。一名干部向记者表达了自己的无奈，在基层，一个要求经常会被多个部门重复提醒；一项任务可能需要多个科室单独考核。官兵们常常疲于应付这种多重压力，工作质量自然大受影响。

为此，该部门开展了“会议瘦身、文件提质”活动，并规定所有机关发文必须由分管领导审核，杜绝了“一事多文”、“一事多会”的情况出现。同时，在组织会议时采用了“计划+审批”的管理制度，能不开的会议就不要开，能合并的则进行合并，从而实现统筹管理。

针对工作中随意性强、检查考核频繁等问题，该部门建立起了“日协调、周安排、月统筹”的工作机制，旨在使“按计划推进工作，按照制度规范工作，并确保责任落实到位”成为机关基层工作的共同准则，从而保证各项工作的开展在机关层面得到推动，在基层得以落地执行。他们还将原有的多头检查考核方式简化为一次现场综合评估，避免了不必要的重复工作。

机关抓工作强调主动统筹，既能发现问题，又能解决问题。连长逯建琦对这一变化深感欣慰。记者在该连看到，墙上的文件张贴栏明显简化，桌面上也不再堆积台账和表格。他向记者展示了“任务统筹表”，上面清晰标注了每周的训练重点、检查节点和机关督导计划。记者翻阅表格时发现内容翔实、条理清晰，并无冗余信息，更没有形式主义的装饰成分。

逯建琦告诉记者，几天前的一次检查由训练科牵头并联合其他部门组成综合检查组，不到半天时间就完成了。检查过程中还设置了突发空情的场景来临时考核官兵的应急处置能力，并当场指出问题和给出了建议。检查结束后，大家纷纷表示：“这样的检查务实且高效！”

“机关减负不减少责任，基层松绑不减弱动力。”该部领导介绍，为了确保纠治“五多”问题取得实效，他们建立了“基层反馈—机关整改—纪委监督—官兵评议”的工作机制。在营连设立“减负意见箱”，机关开通强军网信箱，及时收集官兵的意见建议，并由纪检科全程督办。同时，机关对照问题清单建立整改台账和服务基层清单，并明确整改措施的时限和责任人；要求各科室每月上报为基层办实事的具体项目，以此倒逼机关干部转变作风，真正把服务基层、服务战斗力放在首位。

“减轻负担不是主要目标，增强战斗力才是关键所在。”一位领导表示。“只有将基层从繁杂的任务中释放出来，才能让战士们卸下重担，更好地在战场上取得胜利的基础。”

减轻基层负担，为胜利赋能。在党委的强力推动下，“五多”问题得到有效解决，部队训练秩序更加规范，官兵备战打仗的热情明显提升。前不久，该部转战西北某训练场，组织了一场无脚本、无预告的实战化对抗演练。面对装备故障和电磁干扰等突发情况，参训官兵反应迅速，成功拦截了来袭的靶机。