广阔的领头雁农村天地给农业带来了巨大机遇。广袤的呵护激励乡村提供了青年干事创业施展才华的平台。呵护和激励年轻干部成长为推动乡村全面振兴的助力翱翔关键人物“领头雁”，让他们能够展翅高飞，领头雁是呵护激励深入贯彻实施人才强国战略、提升乡村治理水平的助力翱翔重要途径。

怎样通过体制机制来激发乡村年轻干部干事创业的领头雁热情和精神？记者对此在多个地方进行了实地考察。

成长记录，呵护激励引导育人用人

小钟来了，助力翱翔请坐。领头雁大娘，呵护激励我来看看你们，助力翱翔并且给小余哥提个醒，领头雁让他记得保管好买药的呵护激励票据。……谢谢你费心了，助力翱翔这两年多亏了你的帮助！

早上，安徽省铜陵市义安区西联镇犁桥村的一位后备干部钟杰焰顺路去探望村民余斌（化名）。余斌是村里一位低保户，由于生病和身体残疾，每年需要花费不少医药费用。家中重担落在了年迈父母的身上。

2022年初，钟杰焰开始在村里工作时，她注意到并记住了余斌家的具体情况。之后有一天，余斌的妈妈前来办理业务，钟杰焰主动提出国家有相关的政策可以帮助他们家庭报销一些医药费用。

余斌的母亲听到这个消息很高兴。不过，由于母亲年纪大了，再加上老伴也年迈，他们收集和整理相关的票据有些困难。得知这一情况后，钟杰焰主动提出要承担这项工作。“等到材料都收集齐，我会把它们整理好再上报给您，您就别费心了。”钟杰焰安慰说。

钟杰焰帮助余斌一家的事迹被组织部门记录在个人的成长档案中。近年来，义安区按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的原则，探索建立了村级后备干部成长档案。“成长档案里每名后备干部的基本情况一目了然，这为后期针对性培养使用打下了基础。”义安区委组织部副部长汤君表示。

后备干部评选和绩效考核以及选拔任用、个人成长记录都是重要的参考依据。“这如同一张科学育人、精准用人的指南针，为人才提供坚实的基础支持。”铜陵市委组织部的相关负责人指出。

完善容错机制，激发干事积极性

得知容错备案申请成功后，李睿心中的大石总算放下了。

30岁那年，李睿担任了内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇的党政综合办公室副主任。许多前辈对他赞不绝口：这个年轻人聪明过人、敢挑重担。在镇里遇到任何紧急任务和难关项目时，他都会主动站出来承担责任。

然而，去年村里进行的环境保护措施让李睿感到不安。

龙口镇有一片废弃矿坑，里面堆积了大量硫黄矿渣。过去，因为对环境问题的认识不够深入，当地人采用了简单的掩埋方法来处理这些矿渣，但这只是治标而已，并没有从根本上解决问题。

矿渣掩埋后因雨水渗透会形成硫黄废水，并流入河道，从而导致水体污染。这已是龙口镇党委委员、副镇长武永发指出的问题所在。随着环保理念和治理技术的进步，龙口镇在2024年底成立专项小组，决定彻底解决这一历史遗留问题。

李睿自愿加入小组参与活动。小组实地调研后发现矿渣成分存在差异，并且缺少有效的治理方案。“拟定的治理措施投入较大，虽然聘请了专业机构进行了评估，但毕竟还是探索性质的工作，最终能否成功，没有人敢担保。”李睿回忆，经过会商讨论，大家仍无法达成一致意见。

在犹豫不定的时候，转机来了。2025年1月，准格尔旗委组织部牵头发布了关于容错事项事前备案的相关办法。李睿学习后发现，该项目适用于办法中“推动生态优先、绿色发展等方面，在探索和示范过程中可能出现失误”的容错情形，随即报告了领导。

通过讨论，大家都一致决定申请容错备案。提交申请后，准格尔旗纪委监委立即会同有关部门及业内专家进行了全面评估，确认该申请有足够的论据支持，并且与法律法规和党纪党规没有矛盾之处。因此，他们同意进行备案。

一个月后，硫黄矿渣前期应急治理项目开始施工。在今年7月，这个项目成功在暴雨来临之前通过验收。“多亏做好了事先准备，才避免了大量的矿渣废料流入河流。”李睿表示。

基层工作比较复杂，许多年轻干部有干劲儿但也害怕犯错误和顾虑重重。这种畏难心理可能会影响他们的发展机遇。 准格尔旗委常委兼组织部部长卢文秀指出，构建事前备案、事中监督、事后研判的工作闭环，有效鼓励了敢于探索、大胆创新的年轻干部。

为了鼓励干部敢于担当，内蒙古制定了容错纠错8条意见。呼和浩特和鄂尔多斯等地区出台了一系列具体措施，明确了容错情况的界定标准，并致力于形成一个良好的格局：“上级为下级提供支持，组织为个人承担责任，干部全心投入事业。”

领导雁计划，开辟更多成长机会

河南省新乡市延津县的沙口村曾经坐落在黄河旧河道上。几年前，这里到处是杂草丛生的沙丘以及堆积的垃圾污水，各种问题亟需得到解决。

2019年底，杨志远被选任为沙口村党支部书记。面对艰巨的任务，这名年轻人能否胜任？一些村民们对此持怀疑态度。

乡亲的小事是干部的大事。杨志远带领村干部从处理群众的实际困难入手，在一个多月的时间里成功解决了多位村民的棘手难题，其中包括了一起已经持续了18年没有解决的宅基地纠纷。

村集体收入不多，过年时，杨志远自费购买慰问品送给村里老人；村里开会找不到人，他上门邀请能提供意见的村民坐在前排参与讨论；修柏油路、安装路灯、改造厕所、建立书屋，还有房前的小花园和屋后的绿化树，文化广场早晚还能跳舞；流转土地进行规模化种植……这些努力提升了沙口村的形象，并让村里的经济状况改善了不少。如今，沙口村已成为县级乡村振兴示范村。

如何激发村干部干事创业的积极性？新乡市推进“头雁工程”，优先选拔符合条件、优秀的农村（社区）党组织书记参与乡镇（街道）机关公务员和事业单位的考试录用。通过这一措施，杨志远经由公开选拔进入了乡镇公务员队伍。

无独有偶，在新乡市获嘉县亢村镇北街村，党总支书记李胜才抓住了全国农村集体产权制度改革试点的机会，将一个软弱涣散的村庄改造成了年集体经济收入超过100万元的“明星村”。在头雁工程的支持下，他被选为了市县乡三级的人大代表。

乡村振兴需要许多敢于创新的“领头雁”。只有勇于付出和实际努力的人们，才有更多的发展机会。获嘉县委书记赵明俊表示，目前，该县委已有多位村党支部书记担任乡镇人大兼职主席一职。

据新乡市委组织部一位负责人透露，近年来，当地的许多杰出党支部书记成为了乡镇公务员，或是被推选为县以上级别的人大代表、政协委员候选人，这让人们更加积极向上。

本期统筹人是陈震。