长三角生态共治新范式
地处长三角腹地上,长角浙江省嘉兴市秀洲区与江苏省苏州市吴江区地缘相近,生态式水路相连。共治以前,新范两地界河流上的长角水域曾存在行政壁垒以及监管空白,在那里,生态式“黑渣土船”偷倒垃圾和非法捕捞等问题困扰着生态环保部门,共治成为治理的新范一大难题。
如今,长角这一局面正被秀洲的生态式创新实践改写——通过构筑“水陆空”立体监管网,一场跨省协同的共治生态治理“突围战”,绘就长三角生态共同体的新范生动图景。
解开“单打独斗”的长角方式,让省份间合作得以实现并形成网络状的生态式协作格局。
站在浙江与江苏交界的共治水域边,执法机关曾为解决跨区域问题而苦恼:过去处理此类纠纷常常遭遇难题:因为管辖权的界限一直不甚明确,在遇到违法行为时往往无法顺利实施打击。
起始点在于:制度的力量。近年,秀洲区积极推行与长三角一体化地区间的《浙沪苏邻接地带综合执法协作公约》。通过建立联络机制以及共同执行和管理策略等途径,实现了协调合作与联合监管,让政策从纸上转移到了实际行动之中。
同时,在此期间,该地区创造性推出了一种“迅速响应、联合干预”方式——违法行为跨越区界时,“最接近违法的地方”首先响应,实现15分钟内跨区域的信息交换,以及在30分钟之内进行联合作动,从而彻底解决了之前存在的延迟反应问题。
自从该协定签署后,两地成功开展了六次跨地区联合执法行动,并查获了四宗案件。交界区水域内的犯罪现象正在减少65%,呈现出协同合作的效果。

工作人员每天都会对省际边界区域展开巡检活动,这一举措得到了秀洲区委宣传部的全力支持
“三维天网”,织就严密法网 科技将非法行为逐一排查
“看!那艘可疑的船只位于京杭大运河5号航段,请马上派相关人员前往处置!”在嘉兴秀洲区智慧城管指挥中心内,工作人员全神贯注地盯着正在运行的大屏幕,迅速组织相关人员对现场情况进行判断分析,并采取措施处理。
这是该地所实施的一系列高科技立体监管手段——水面,执法快艇配备高清摄像、雷达设备灵活巡逻,确保“水上移动眼”不间断监控;陆地上,智慧城管系统实时锁定渣土车轨迹,智能抓拍单元快速响应关键卡口违法信号,令偷运者无处遁形;空中,无人机定期巡视河岸隐蔽地带,填补传统巡查的视野不足。
科技带来的革新给执法行动带来了显著变化。2025年4月的一天,在一处水域的闸机站监控探头捕捉到可疑的画面后,执法人员迅速调整追踪路线,最终在秀洲区查获了第一起违法案件。在此过程中,发现、锁定和处置全过程构成了一个闭环,并让违禁捕鱼行为无所遁形。
把精力放在一件事上
前不久,在浙江、江苏交界处某水域,一起渣土倾倒事件的处置,成为跨区域联动的生动注脚。
执法和公安等部门迅速反应,在案件发现后仅48小时内完成了全面调查与研判工作。“我们第一时间与江苏省相关部门进行了联系对接,共同展开了工作,从而确保了对嫌疑人实施及时有效的监控。”秀洲综合执法局的负责人表示。他们随即对案发现场进行了详细勘查,搜集了足够的证据,并委托了一家有资质的专业机构对生态损害进行了鉴定。之后公安机关对此事立案侦查,拘捕了一名涉事人员,为接下来的诉讼程序提供了重要的依据。
这背后是“信息共享、情报互通,以及快速处置”的机制运作。
如今,在江苏省及浙江省两省交界地带设立巡逻分队能有效避免了此前存在的法律空当问题。他们能够在发现可疑人员或是收到线索后立即出发执行任务。“以前只能管好自家地盘,现在整个区域都得到了保护。”有参与联合行动的一位江苏执法人员感慨地说。
上述行动,既是执法方式的新突破,又是长三角生态共性体构打造的一个鲜活范例,即所谓的“省际边界”,已不复存在时,“区域共生”的生态环境,反而更显绚丽。