杭州拱墅区基层治理创新实践

以前办理居住证需要多次往返奔波,杭州这次在线提交申请后,拱墅请商业街社区工作人员代为办理,区基很快便顺利完成。层治谈起自己的理创办理事宜时,浙江省杭州市拱墅区新天地商圈入驻企业杭州香飘飘食品销售有限公司监事沈国华竖起了大拇指。新实

新天地商圈汇集了5000余家各类企业,杭州并有近2万名青年人才居住于此。拱墅过去,区基在处理居民日常事务的层治同时,还要应对企业的理创各种需求,工作人员常常感到应接不暇。新实为了克服基层治理难题,杭州浙江省于2022年在新天地商圈设立了首个实体化运作的拱墅商务社区。不同于传统的区基社区管理方式,这一新社区主要服务的对象是驻扎的企业。

为满足企业的外摆需求,社区与城管部门合作,开辟绿色通道,帮助企业快速办齐相关手续;为了应对双职工家庭“带娃难”的问题,社区联合市少年宫,在党群服务中心设立教学点;考虑到员工早晚高峰通勤困难,社区联系公交公司,开通了从地铁口直达写字楼的接驳班车。新天地商务社区致力于解决企业和员工的各种难题。

我们一体推进党务、商务、服务,将基层党组织优化设置作为关键支撑,像服务居民一样服务企业。新天地商务社区党委书记倪维提到,高质量的服务来源于一套清晰的运转架构——由党组织牵头统筹协调各方资源,提供必要的服务保障;综合服务中心敞开大门确保政策落地落实到位。80项政务服务实现“楼下办、门口办”的便民举措。楼宇治理委员会负责协调电梯维护、停车场扩容等琐碎事务,并有效地化解矛盾和纠纷。

不仅如此,在党组织的统筹协调下,商务社区还有一支专业服务队伍活跃在大街小巷:这支队伍中有干部和专职社工,并且以楼宇为基本单元开展“扫楼跑企”,主动了解企业需求。如今,拱墅区已经建立了30个这样的商务社区,覆盖了621栋楼宇、逾3万家企业的办公场所。

面对群众的急难愁盼,传统社区依然有好办法应对。

打开水龙头,水清亮得很!祥符街道香槟之约园小区的居民王大伯满脸喜悦地说道。之前,他所在的小区由于地下水管老化,常常断水。供水改造已迫不及待了,但是资金从哪来呢?大家对改造方案有各自的想法,该怎样达成一致意见呢?

祥符街道通过发挥社区党组织的"先审先议"机制,召集社区干部、业委会及业主代表进行讨论,共同商讨资金方案。此外,还邀请了物业和施工单位负责人参与,就改造方案集思广益。

一番讨论之后,大家最后达成一致:采用众筹方式改造,并自主更新维护设施。但实际上实施起来遇到了难题,每户需要缴纳的3000元众筹费用并不好收缴。在这一情况下,小区党支部和楼道党支部积极行动起来:由8名党员骨干带头缴费,并组织小区服务专员、物业和业委会人员成立三个工作小组,分别上门逐一了解居民现状并进行说明。仅仅一个月时间,缴纳率从最初的32%提高到了75%,满足了开工条件。4个月后,改造项目顺利完工。一项困扰居民多年的难题终于得到了解决。

目前,拱墅区完成了多个小区的二次供水改造共涉及约120个小区;安装电梯超过1500台,并更新老旧电梯近2500台。此外,64个存在消防隐患的小区已经全部进行了整改工作。

近年来,拱墅区加强党建引领,全力探索基层民主协商新模式,推动超大城市中心城区高质量发展。“我们通过基层党组织与住建局、公安局等32个涉及小区管理责任的职能部门联动协作,探索社区、业委会和物业三方协同治理模式,让居民在民生问题上能发言权并参与决策。”拱墅区委组织部相关负责人表示。