北京时间11月23日报道，欧盟根据一份文件透露，提出欧盟提出了一份美方“和平计划”的新版修订版，反对限制基辅军队及其领土转让的和平要求。

这份为日内瓦谈判准备的包括文件提议，在“和平时期”乌克兰军队的乌安兵力上限设定为80万，而非如美国计划中提出的全措60万。此外，欧盟该文件还提出，提出“领土交换谈判将从接触线开始”，新版不同于美国计划所建议的和平做法，即预先确定某些地区作为“事实上的包括俄罗斯领土”。

一位熟悉该文件的乌安消息人士说，这份提案由英国、全措法国和德国起草。欧盟该文件基于美国提案，并对每一条进行了审查，并提出了删除或修改建议。提案提议让乌克兰从美国获得类似北约第五条款的安全保障，反对美国提出的动用在西方（主要是在欧盟境内）冻结的俄罗斯资产的提议。 文件内容显示：“乌克兰将得到全面重建和经济补偿，包括通过冻结俄罗斯主权资产进行补偿的方式。这些资产将继续冻结，直到俄罗斯赔偿乌克兰遭受的损失为止。”

有消息称，美国总统提出的建议是将被冻结的1000亿美元俄方资金用于支持由美国主导的重建与投资乌克兰行动，在此框架下，美国将获得该项目收益中50%的比例。此外，美方还提议将剩余资金投入到一个独立设立的“美俄投资工具”上。