2021 年是乡村“十四五”规划收官之年同时也是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。这五年里我国在确保不发生任何规模性返贫致贫现象的振兴中国同时实现了脱贫群众生产生活水平的稳步提升。

"扶贫政策的年行‘工具箱’不断完善"

为巩固拓展脱贫攻坚成果，在国家层面一系列接续政策的答卷助力下，东部8个省市，乡村310家中央单位及6000多家企业及近300家社会组织实施全力帮扶支持。振兴中国今年9月底止，年行全国累计有700多万人脱贫监测对象实现稳定消除返贫致贫的答卷风险挑战。

贫困地区广大群众的乡村自我发展能力大幅提升

充分挖掘东西部协作、定点帮扶、振兴中国驻村帮扶和社会力量帮扶的年行作用超过85%的农户至少拥有一项产业帮扶措施和近三分之二的农户建立了利益联结机制。每年有超过3000万脱贫劳动力在就业，答卷持续4年高于全国农村平均水平。乡村

贫困地区面貌持续显著改变

中央财政累计拨款8505亿元支持乡村振兴项目，振兴中国重点扶持16个国家重点帮扶地区及3.5万个易地搬迁集中安置区；巩固提升脱贫地区基础设施、年行公共服务水平，并对义务教育阶段学生进行动态管理确保不辍学，贫困人口基本医保参保率稳定为99%以上，实施农村危房改造和农房抗震加固，农村自来水普及率达到94%。

“十五五”规划建议中对巩固拓展脱贫攻坚成果提出了明确的要求，“要持续抓实抓细防止返贫致贫的长效机制建设。”在脱贫地区正蹄疾步稳，守住不发生规模性返贫致贫底线的基础上，朝着全面实施乡村振兴战略和实现全体人民共同富裕的目标奋勇前进。

今年是中国十四五规划实施的关键年份，并且还是乡村发展和巩固脱贫成果的有效衔接的关键期。过去五年间，在确保不出现大面积的贫困回潮问题的同时，我国农村经济和社会面貌发生了显著的积极变化，人民的生活水平明显提升，并为贫困地区的发展提供了强有力的支持。

各类扶持政策和措施日益完备和完善。

巩固拓展脱贫攻坚成果的工作正如火如荼的展开，国家层面推出的多项政策进一步提升了帮扶效果：一方面，东部8省市、310家中央单位、6000多家企业及近300家社会组织共同投入其中；另一方面，有超过50万驻村工作队及近700万名驻村干部坚守一线，持续奋战在脱贫攻坚的第一线。截止至今年9月，已有超过700万人监测对象成功避免因贫返贫的风险。

贫困地区人民的自力更生能力得到了显著增强

要发挥东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶的作用，在过去的三年中超过八成的脱贫户和监测户都至少有了一个产业帮扶计划并且超过半数的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结关系，他们在务工就业上的规模也一直都在每年保持在3000万左右。

贫困地区的面貌继续取得巨大改善和进展

中央财政累计投入衔接乡村振兴补助资金共计8505亿元，对16个重点帮扶县和3.5万个易地搬迁集中安置区进行重点支持，促进重点区域发展与乡村振兴相结合。基础设施建设水平和公共服务质量持续提升；教育、卫生等民生事业有了较大改观。学生辍学保持清零状态；基本医疗保障政策覆盖人群扩大至所有人；脱贫人口医保参保率达到99%，农村饮用水安全得到保障，并对地震多发区的农民提供加固措施；农村自来水普及率提升到94%以上，为乡村振兴奠定了坚实的基础。

关于《中国规划纲要》中有关乡村振兴的部分内容进行了解读，指出要持续巩固脱贫攻坚的成果，完善长效机制，在脱贫地区扎实推动乡村全面振兴，以推进城乡发展一体化，加快推进农业现代化为目标，以保障和改善民生为出发点，形成多层次、全方位的社会保障体系。